碳中和成為區(qū)域發(fā)展格局重塑的影響要素。氣候變化引起的碳中和要求、信息技術(shù)帶來的電商發(fā)展、高速鐵路帶來的貨物運輸便利以及共享經(jīng)濟等新模式的形成,將對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的梯度轉(zhuǎn)移、區(qū)域比較優(yōu)勢等傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟學(xué)理論帶來重大挑戰(zhàn)。
碳中和對區(qū)域經(jīng)濟乃至所有經(jīng)濟體都將是一場重塑。發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展水平高,低碳行業(yè)產(chǎn)業(yè)占比大,技術(shù)高,實現(xiàn)碳中和目標(biāo)難度較小;中東國家、俄羅斯、澳大利亞等資源型經(jīng)濟體,國民經(jīng)濟收入很大一部分依賴于原油及礦產(chǎn)品,碳中和面臨中長期的挑戰(zhàn),對財政的可持續(xù)性挑戰(zhàn)更大;高品質(zhì)能源資源匱乏的經(jīng)濟體,如中國、日本等,碳中和卻提供了一個降低對外依存度的契機。總之,不同區(qū)域?qū)茉吹囊蕾嚦潭取⒅圃鞓I(yè)水平和全球產(chǎn)業(yè)鏈上的地位、技術(shù)創(chuàng)新能力等因素,將影響碳中和的應(yīng)對效率。
城市間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將出現(xiàn)新態(tài)勢。隨著我國碳減排行動的推進,許多企業(yè)將轉(zhuǎn)移到中小城市。從發(fā)達城市轉(zhuǎn)移來的產(chǎn)業(yè)大部分屬于能源、原材料和勞動力密集型產(chǎn)業(yè),甚至是碳強度高的產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟增長強烈需求下,中小城市樂于甚至主動尋求“承接”。在中小城市推進碳達峰、碳中和過程中,項目減排十分重要,但項目建設(shè)卻存在成本和收益的平衡問題。地方用于低碳轉(zhuǎn)型的財政資金相對于巨大的資金需求而言仍然有限。在中小城市大規(guī)模推廣應(yīng)用清潔低碳技術(shù)的經(jīng)濟條件也不具備。
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