重點用能單位能源消耗量占全國能源消耗總量的60%，是節(jié)能工作的重點對象，建立能耗監(jiān)測系統是國家規(guī)劃要求和經濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要。

根據《重點用能單位節(jié)能管理辦法》第四章（法律責任）第三十一條規(guī)定，重點用能單位不按照要求開展能耗監(jiān)測系統建設和能耗在線監(jiān)測工作的，由管理節(jié)能工作的部門以書面形式責令限期整改；逾期不整改的或者沒有達到整改要求的，由管理節(jié)能工作的部門處一萬元以上三萬元以下罰款。

重點用能單位能耗監(jiān)測系統采用“國家平臺+省級平臺+重點用能單位端系統”的結構，為各級節(jié)能主管部門和質監(jiān)部門、重點用能單位等用戶提供不同層次的服務。重點用能單位能耗監(jiān)測系統通過計量儀表、工控系統等采集、匯總本單位能耗數據，將數據上傳至省平臺或直接上傳至平臺；系統通過網閘、防火墻、隔離網等安全措施，確保內部系統安全和數據安全，具備遠程升級維保、一端多傳、接收平臺推送信息和用能單位自身能源管理所需的功能。

能耗監(jiān)測系統的建立旨在提高現有的能源管理水平，對企業(yè)的日常運行維護和用戶耗能行為方式實施有效地管理，通過科學可行的能效改善策略實現節(jié)能。能耗監(jiān)測系統在能源供應和傳輸系統實時監(jiān)控的基礎上，對企業(yè)能耗信息、環(huán)境信息、設備信息及運營信息進行統計、分析，節(jié)能降耗。